Sesizarea CNA asupra campaniei TikTok a lui Călin Georgescu, analizată de Comisia Europeană

Președinta CNA, Monica Gubernat, a evidențiat existența unor probleme sistemice, comune tuturor platformelor online, solicitând o analiză a măsurilor implementate de TikTok pentru combaterea acestora. Această analiză este crucială, deoarece toate platformele respective au obligația de a raporta Comisiei Europene acțiunile întreprinse pentru a mitiga riscurile sistemice identificate.

Doamna Gubernat a punctat un risc specific și deosebit de important: publicitatea politică. În opinia sa, situația actuală generează o preocupare majoră, având în vedere declarația TikTok conform căreia platforma nu derulează campanii de publicitate politică.

Pentru a ilustra gravitatea acestei probleme, președinta CNA a solicitat includerea în sesizare a deciziei Biroului Electoral Central (BEC) de interzicere a materialelor electorale ale domnului Călin Georgescu, decizie care evidențiază necesitatea unei supravegheri stricte a acestui aspect. În final, doamna Gubernat a propus contactarea reprezentanților Expert Forum, pentru a obține acordul acestora de a atașa la sesizare analizele realizate de ei, analize considerate relevante și esențiale pentru o evaluare completă a situației.

"În acest moment, consider că avem un risc sistemic în ceea ce priveşte publicitatea politică, în condiţiile în care TikTok şi-a asumat că nu face publicitate politică şi v-aş ruga ca în această sesizare să avem în vedere decizia BEC de interzicere a materialelor domnului Călin Georgescu. În plus, dacă am putea să luăm legătura cu cei de la Expert Forum, pentru că ei au făcut nişte analize pe care am vrea să le ataşăm dacă şi dânşii sunt de acord", a subliniat Monica Gubernat.

Această colaborare cu Expert Forum ar contribui la o imagine mai amplă și mai nuanțată a problemei, permițând o evaluare mai completă a riscurilor sistemice asociate cu platformele online și, în mod special, cu TikTok. .

Un val de controverse a cuprins platforma TikTok după primul tur al alegerilor prezidențiale din România din 2024, acuzațiile privind influențarea rezultatelor prin intermediul conținutului electoral nemarcat și al manipulării algoritmice generând o dezbatere aprinsă. În timp ce un purtător de cuvânt TikTok a respins categoric aceste acuzații, afirmând: „Aceste… rapoarte despre alegerile din România sunt inexacte și înșelătoare, deoarece majoritatea candidaților și-au stabilit o prezență TikTok, iar câștigătorii au făcut campanie pe alte platforme digitale în afară de a noastră”, realitatea pare mult mai complexă.

Analiza efectuată de Expert Forum, citată de Jucan, evidențiază o problemă gravă: o cantitate semnificativă de materiale electorale postate pe TikTok nu au fost marcate corespunzător, lăsând utilizatorii expuși la mesaje politice cu sursă neclară și potențial manipulatoare. Această lipsă de transparență este întărită de mărturia directă a unui influencer care a recunoscut public plata primită pentru promovarea campaniei lui Călin Georgescu pe platformă.

Mai mult, Alex Stremițeanu, inițial reticent, a recunoscut marți seară, prin două videoclipuri postate pe TikTok, implicarea sa în campania electorală susținută de același candidat. Situația este agravată de constatarea Consiliului Național al Audiovizualului (CNA) privind nerespectarea de către TikTok a obligațiilor de evaluare a riscurilor sistemice, așa cum prevede legislația. CNA subliniază faptul că platforma are obligația de a identifica, analiza și evalua riscurile generate atât de proiectarea și funcționarea serviciilor sale, inclusiv a algoritmilor, cât și de modul în care sunt utilizate aceste servicii.

Această obligație include, în mod specific, evaluarea impactului asupra proceselor democratice și a discursului civic. Raportul CNA acuză TikTok de amplificarea conținutului electoral favorabil unui singur candidat, creând un dezechilibru în competiția electorală și punând în pericol pluralismul politic.

Lipsa unor măsuri concrete de evaluare și atenuare a acestui risc, alături de amplificarea dezinformării și a conținutului nemarcat, precum și riscul de manipulare prin algoritmi opaci (algoritmii TikTok prioritizează conținutul emoțional, distorsionând dezbaterea publică), sunt aspecte critice evidențiate în raport. Conform CNA, impactul acțiunilor TikTok asupra alegerilor prezidențiale din România 2024, primul tur, a fost semnificativ, contribuind la crearea unui avantaj nedrept pentru un candidat, la manipularea opiniei publice prin conținut nemarcat și la exploatarea tinerilor utilizatori, care reprezintă o majoritate covârșitoare a publicului TikTok din România (8,9 milioane de utilizatori). Drept urmare, CNA solicită Comisiei Europene să inițieze o investigație oficială asupra conformității TikTok cu prevederile DSA, concentrându-se pe transparența algoritmilor și riscurile sistemice.

Se solicită, de asemenea, publicarea unei evaluări detaliate a riscurilor democratice legate de activitatea TikTok în România, impunerea unor măsuri corective și sancțiuni pentru încălcările identificate, precum și publicarea unui raport privind transparența algoritmică, inclusiv în contextul conținutului electoral difuzat în timpul campaniei electorale. Aceste solicitări vin în contextul dezvăluirilor Politico din seara zilei de marți, conform cărora un europarlamentar influent a cerut directorului executiv al TikTok să se prezinte în fața Parlamentului European pentru a răspunde la întrebări privind rolul platformei în alegerile prezidențiale românești, în special referitor la acuzațiile despre activitatea secretă a mii de conturi false înainte de vot. .

Un raport al Expert Forum, invocat de Jucan, dezvăluie o problemă gravă: o mare parte din conținutul electoral difuzat pe TikTok în timpul primului tur al alegerilor prezidențiale din 2024 a rămas nemarcat ca atare. Această lipsă de transparență a expus milioane de utilizatori, în special tineri (8,9 milioane de utilizatori români pe platformă), la mesaje politice cu origini și scopuri neclare, facilitând o manipulare subtilă a opiniei publice.

Situația este agravată de mărturiile unor influenceri, printre care și Alex Stremițeanu, care a recunoscut, după o inițială negare, participarea sa la o campanie plătită pentru Călin Georgescu pe TikTok, prin intermediul FameUp. Un alt influencer a confirmat, de asemenea, implicarea sa financiară în campania aceluiași candidat pe aceeași platformă. Această situație a atras atenția Consiliului Național al Audiovizualului (CNA), care a constatat că TikTok a încălcat obligațiile sale privind evaluarea riscurilor sistemice, așa cum sunt definite de reglementările în vigoare.

Platforma a eșuat în îndatorirea sa de a identifica, analiza și evalua riscurile generate atât de proiectarea și funcționarea propriilor servicii, inclusiv a algoritmilor, cât și de utilizarea acestora. Aceste riscuri, conform CNA, includ un impact devastator asupra proceselor democratice și a discursului civic, manifestat prin mai multe aspecte îngrijorătoare: algoritmii TikTok au amplificat disproporționat conținutul electoral favorabil lui Călin Georgescu, creând un dezechilibru semnificativ în competiția electorală și subminând pluralismul politic.

Mai mult, lipsa unor măsuri clare de evaluare și atenuare a acestor riscuri a permis amplificarea dezinformării și a conținutului nemarcat, favorizând manipulare prin intermediul unor algoritmi opaci care prioritizează conținutul emoțional, distorsionând astfel dezbaterea publică. Consecințele acestei situații au fost grave, potrivit sursei citate: TikTok a contribuit la crearea unui avantaj nedrept pentru un singur candidat, a manipulat opinia publică prin intermediul conținutului nemarcat și a exploatat vulnerabilitatea tinerilor utilizatori, o categorie demografică preponderentă pe platformă. În fața acestor constatări, CNA a solicitat Comisiei Europene să ia măsuri ferme.

Cererea CNA include inițierea unei investigații oficiale privind conformitatea TikTok cu prevederile DSA (Digital Services Act), cu accent pe transparența algoritmilor și gestionarea riscurilor sistemice. De asemenea, CNA solicită publicarea unei evaluări detaliate a riscurilor democratice asociate activității TikTok în România, impunerea unor măsuri corective și sancțiuni pentru încălcările identificate și publicarea unui raport complet despre transparența algoritmică, cu o atenție specială asupra conținutului electoral difuzat în timpul campaniei electorale pentru alegerile prezidențiale din România, primul tur.

Este de menționat că, marți seară, Politico a relatat despre solicitarea unui europarlamentar influent ca directorul executiv al TikTok să apară în fața Parlamentului European pentru a răspunde la întrebări legate de implicarea platformei în alegerile prezidențiale românești, în special privind acuzațiile despre utilizarea a mii de conturi false. .