Discursul instigator la ură și violență: Procurorul General solicită intervenție urgentă
Sursa imagine:
Procurorul general Alex Florența solicită înăsprirea legilor privind instigarea la violență, ură sau discriminare, și promovarea cultului persoanelor vinovate de genocid, crime împotriva umanității și crime de război. Numărul redus de sesizări (medie 21/an între 2018-2022) a determinat Parchetul General să ia măsuri, inclusiv investigarea unor parlamentari și europarlamentari în 2024. Se constată lipsa sesizărilor în anumite zone (ex: Bacău, Constanța, Galați, Iași, Oradea, Suceava). Se propune modificarea OUG 31/2002, incriminând promovarea cultului persoanelor din conducerea unor organizații fasciste, legionare, rasiste sau xenofobe, indiferent de condamnări anterioare. Se vor modifica și legile pentru a include amenințări implicite și a crește pedepsele, combătând astfel riscul de ne bis in idem. Un grup de lucru, cu reprezentanți ai sistemului judiciar și MAI, va dezvolta aceste modificări legislative. Cooperarea cu ANCOM pentru eliminarea conținutului ilegal online este, de asemenea, prioritară.
VREMEA
CURS VALUTAR
Alte Stiri
Procurorul general, Alex Florența, a evidențiat necesitatea urgentă a unor modificări legislative pentru a combate eficient fenomenul tot mai exacerbat al comportamentelor ilegale în mediul online, manifestate prin îndemnuri publice la săvârșirea de infracțiuni, incitare la violență și discriminare. În 2024, Parchetul General a inițiat numeroase anchete, sesizându-se din oficiu în cazul unor autori cu calitate specială (parlamentari, europarlamentari), conform atribuțiilor sale.
Însă, o analiză a activității unităților de parchet din țară relevă disparități semnificative. Unele unități, precum cele din Bacău, Constanța, Galați, Iași, Oradea și Suceava, au primit puține sau chiar nicio sesizare în baza OUG 31/2002, provenind de la autorități cu atribuții în monitorizarea și combaterea discursului instigator la ură sau discriminare.
Această situație subliniază dezechilibrele existente în abordarea acestui tip de criminalitate. Pentru a adresa aceste deficiențe, Parchetul General a solicitat și a constituit deja un grup de lucru, cu participarea reprezentanților sistemului judiciar și MAI, pentru a propune modificări legislative. Prima întâlnire a avut loc miercuri.
Printre propunerile formulate se numără modificarea OUG nr. 31/2002, care în prezent incriminează doar promovarea cultului persoanelor condamnate pentru genocid, crime împotriva umanității sau crime de război.
Procurorul general consideră că această formulare este restrictivă, limitând semnificativ aplicabilitatea legii. Se propune, prin urmare, incriminarea explicită a promovării, în public, a cultului persoanelor implicate în conducerea unor organizații fasciste, legionare, rasiste sau xenofobe, indiferent de existența unei condamnări anterioare.
Această modificare ar acoperi un spectru mai larg de situații întâlnite astăzi în spațiul public. De asemenea, se evidențiază necesitatea de a incrimina conduite publice jignitoare, defăimătoare sau amenințări implicite, care, în prezent, nu se încadrează în infracțiuni precum ultrajul. Parchetul General propune modificări legislative pentru a permite tragerea la răspundere penală și în aceste situații, ținând cont de impactul intimidant al unor astfel de manifestări, chiar și în absența amenințărilor exprese.
Se mai constată că pedepsele reduse pentru aceste infracțiuni limitează utilizarea unor metode speciale de cercetare și aplicarea unor măsuri preventive eficiente. Procurorul general argumentează necesitatea creșterii limitelor maxime de pedeapsă pentru infracțiunile de tulburare a ordinii și liniștii publice, instigare publică, incitare la ură sau discriminare (inclusiv cele din OUG nr.
31/2002), pentru a spori efectul descurajant și a permite un demers investigativ mai amplu. O altă problemă majoră este sancționarea dublă a unor comportamente ilegale (discurs instigator la ură), atât contravențional, cât și penal, ceea ce creează riscul incidenței principiului *ne bis in idem*, așa cum este interpretat de CEDO. Aplicarea unei sancțiuni contravenționale definitive poate împiedica ulterior punerea în mișcare a acțiunii penale.
Pentru a evita această situație, Parchetul General propune modificări ale Ordonanței de Guvern nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea formelor de discriminare.
Aceste modificări vizează obligația persoanelor împuternicite să aplice sancțiuni contravenționale de a sesiza imediat organele de urmărire penală dacă fapta constituie infracțiune, fără a aplica sancțiunea contravențională. De asemenea, prescripția aplicării sancțiunii contravenționale nu ar mai curge în timpul cercetării penale sau al procesului. În final, se menționează constituirea, în iulie 2024, a unui grup de lucru la nivelul Parchetului General, pentru implementarea unei proceduri unitare de cooperare cu ANCOM.
Scopul este transmiterea în timp real, printr-un canal direct de comunicare, a solicitărilor de eliminare a conținutului ilegal din mediul online și identificarea tuturor categoriilor de conținut ilegal care pot face obiectul unor astfel de măsuri. Anunțându-se continuarea anchetelor pe linia combaterii violenței online și a tragerii la răspundere a persoanelor care incită la violență sau la săvârșirea de infracțiuni, la nivelul tuturor unităților de parchet din țară. .
